九州経済産業局 グリーン成長推進パートナー企業
＼ 【公金支出0円】手入力のミス・チェック作業から解放される ／
エネルギー請求書PDFの自動読み取り（AI OCR）を活用し、
全庁からの請求書回収/国ポータル(EEGS等)手入力を
劇的に効率化します。
省エネ法関連資料データベースにも連携。
「原単位（分母）」の適正化（KPI化）も可能。
本ご提案は自治体の現場担当者様、法務部局、会計管理者様などが対象です。民間DXツールを「0円」で導入する際の、利益誘導や地方自治法違反への警戒感を法理的に解消し、公金支出ゼロで適法かつ安全に行政事務の効率化や脱炭素化を実現するプロセスをご説明します。
エネルギー請求書のPDFを一括アップロードし、AI OCRによる読み取り（kWh,㍑,㎥等）と担当者による目視確認を行うことで、修正履歴や日付が「タイムスタンプ付きの改ざん不能なIT証跡ログ」としてセキュアに保存されます。高いデータ信頼性を確保します。
高精度なOCR（Google Workspace）による確認・ログ管理を通じて、自治体ご自身の省エネ法EEGS報告実務のデジタル化（中長期計画策定、原単位の適正化）と、職員様の事務負担軽減を推進していただけます。
司会者が代弁者となって、あなたの疑問・不安を質問し、
丁寧に回答・説明売る動画です（６分３２秒）
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＼ 議会・法務審査をスムーズに通過！／
【無料】庁内起案・決裁支援パッケージ（Googleドライブ上での閲覧・コピー権限の付与）
（収録内容：①連携協定書ひな形 ②法理ロジック対比表 ③概要解説スライド）
本ご提案は自治体の現場担当者様、法務部局、会計管理者様などが対象です。民間DXツールを「0円」で導入する際の、利益誘導や地方自治法違反への警戒感を法理的に解消し、公金支出ゼロで適法かつ安全に行政事務の効率化や脱炭素化を実現するプロセスをご説明します。
エネルギー請求書のPDFを一括アップロードし、
AI OCRによる読み取り（kWh,㍑,㎥等）と
担当者による目視確認を行うことで、修正履歴
や日付が「タイムスタンプ付きの改ざん不能な
IT証跡ログ」としてセキュアに保存され、
高いデータ信頼性を確保します。
高精度なOCR（Google Workspace）による
確認・ログ管理を通じて、自治体ご自身の
省エネ法EEGS報告実務のデジタル化（中長期
計画策定、原単位の適正化）と、職員様の
事務負担軽減を推進していただけます。
▶ ゼロカーボンシティ推進に伴う
自治体現場の「構造的課題」
2050年カーボンニュートラルの達成に向け、全国で1,000を超える地方自治体が「ゼロカーボンシティ」を宣言し、脱炭素化の推進に取り組んでいます。しかし、その裏側で行政現場の環境担当課は、法令に基づく過度な報告実務によって疲弊しています。
現場を圧迫する3つの大きなボトルネック
- 出先機関からの回収摩擦：
学校、公民館、消防署などの出先機関から毎月何百枚もの紙の請求書や
検針票を収集・突合・集約する膨大な調整工数が発生しています。 - 多重入力による転記ミスと無駄：
全く同一のエネルギー活動量を「chijiko.env.go.jp」「LAPSS」「EEGS」という
3つの独立したシステムへ、手動でポチポチと重複入力させられています。 - 原単位分母折衝の難度：
省エネ法で求められる「エネルギー消費原単位の年平均1%以上改善」において、単純な床面積以外の適切な分母を選定し、経済産業局を納得させる統計学的論証の負担が極めて重くなっています。
▶ 既導入の「Google Workspace」を活用した
自律型データ連携プロセス
2050年カーボンニュートラルの達成に向け、全国で1,000を超える地方自治体が「ゼロカーボンシティ」を宣言し、脱炭素化の推進に取り組んでいます。しかし、その裏側で行政現場の環境担当課は、法令に基づく過度な報告実務によって疲弊しています。
データ連携の処理ステップ
- 自動回収：Google共有ドライブと自動同期し、バックグラウンドで請求書PDFを一括回収。
- AI OCR読取り：高精度AI OCRがエネルギー使用量・金額等の活動量を網羅的に自動データ化。
- データ成形・自動生成：マスターDBを構築し、LAPSS用ExcelフォーマットおよびEEGS用XMLファイルを自動生成。
▶ EEGS・LAPSSへの確実なデータ連携と
「行政書士法」対策
直接的なシステム間API自動連携（非公式連携）は、国のシステム仕様変更の影響を受けやすいだけでなく、書類作成代行として「行政書士法第19条」に抵触する恐れがあります。 本システムでは、国が公式に提供しているインポート機能を活用した「本人申請UI」を採用することで、これらのリスクを100%完封します。
システムごとの連携アプローチ
- EEGS（省エネ法・温対法SHK）：
国が規定する公式スキーマに完全準拠した「特定表.xml」「指定表.xml」を自動生成。
担当職員が自らXMLをダウンロードしてポータル画面から1クリックで読み込ませる
「本人申請」により、違法代行の嫌疑を完全に排除しつつ、手入力作業を100%削減します。 - LAPSS（実行計画支援）：
AI OCR出力後のCSVデータを、LAPSS所定のExcelフォーマットへ自動変換してインポート。 - chijiko.env.go.jp（事務事業編）：
LAPSS等で自動算定された結果をスムーズに集約・反映し、転記作業を一元管理化。
直接的なシステム間API自動連携（非公式連携）は、国のシステム仕様変更の影響を受けやすいだけでなく、書類作成代行として「行政書士法第19条」に抵触する恐れがあります。 本システムでは、国が公式に提供しているインポート機能を活用した「本人申請UI」を採用することで、これらのリスクを100%完封します。
▶ 外部監査・地方自治法第252条の27に
適合するガバナンス体制
AIによる自動処理を導入するにあたり、「その数値データは客観的に正しいのか」という監査委員や外部監査人からの厳格な追及に対応する必要があります。 本システムでは、AI OCRが抽出した読取り数値と原本PDF（画像）を画面上で1対1で永続的にリンク保存します。手動で数値を修正する場合も「いつ・誰が・どの原本から・なぜ修正したか」の理由と日時をタイムスタンプ付きのガバナンスログ（IT証跡）として強制的に記録します。
これにより、外部監査人がいつでも元データまで遡及できるトレースバック構造を機械的に担保し、地方自治法第252条の27に基づく外部監査制度および内部統制に完全適合します。
▶ 「原単位」を適正化し、Sランクを目指す
多くの自治体様は省エネ法の対象事業者であり、「地方公共団体実行計画（事務事業編）」における厳しいKPI管理を求められています。 しかし、資源エネルギー庁の資料によれば、約7割の事業者が原単位の分母を単なる「床面積（固定値）」に設定したままです。
これでは、行政DXの推進（サーバー増設）や住民サービス拡充（開館時間延長）によって電力使用量（分子）が増えた際、現場がどれだけ省エネ努力をしても、計算上の原単位が一方的に悪化（ペナルティ化）してしまうという理不尽な事態に陥ります。
B2Sが提供する「複合分母シミュレーション」の無料開放
弊社の『B2SガバナンスOS』では、資源エネルギー庁の算定ロジックに完全準拠し、
「床面積」から「延床面積 × 稼働時間」といった実態に即した【複合分母】へと適正化
するシミュレーションソフトを自治体様へ「完全無料（0円）」で開放いたします。
- 行政サービスを縮小させずに、正確な原単位改善を捕捉
- 省エネ法上の「Sランク」防衛と、温対法KPIの適正な進捗管理を実現
この内部事務インフラを「自庁消費」としてご活用いただくことで、自治体ご自身の報告実務とデータガバナンスが劇的に改善します。
経済産業局折衝をパスする
原単位「複合分母」の統計学的自動最適化
- 回帰分析による複合分母確定：
消費エネルギー量との回帰分析を行い、決定係数（R2）が最も高くなる
最適な指標（「延床面積×稼働時間」等）を客観的に自動判別。 - 固定エネルギー（待機電力）の分離：
回帰直線の切片から、利用者がゼロでも発生する基礎的な固定エネルギーを
客観分離し、経済産業局への「分母変更説明書」として瞬時にデータ出力。
▶ 地方公共団体が直面する
「無償SaaS導入」の壁
自治体DXやゼロカーボンシティ推進において、
初期・月額費用が0円の民間SaaSを活用する
動きが加速しています。
しかし、導入現場や議会からは、以下のような
強い懸念が生じるのが現実です。
- 特定企業への利益誘導の懸念：
民間ツールを無償で自庁導入することは、
不当な便宜供与に当たるのではないか。
- 地方自治法違反の嫌疑：
競争入札等の厳格な手続きを経ない導入は、
法令潜脱とみなされるのではないか。
下段では、こうした行政現場の懸念を払拭し、
適法かつ安全に官民共創を推進するための
「法的根拠と実務ロジック」を解説します。
▶ 中央省庁の公式ガイドラインと先行事例
無償ツールの活用は、国からも明確な
ガイドラインで推奨されています。
- デジタル庁・総務省： OSS無償公開による
ベンダーロックイン回避や、財政負担なし
でのPoCによる効果検証を推奨。
- 環境省・国土交通省： 地域脱炭素や防災の
目的で、民間プラットフォームを無償協定等
で活用する枠組みを提示。
▶ 公金支出0円（歳出予算不要）の法的根拠と4大安心構造
自治体が民間システムを導入する際、「一般競争入札（地方自治法第234条）」の対象になるか、あるいは「特定業者への利益誘導・不公平性」に当たらないかというコンプライアンス上の審査が厳格に行われます。
本実証実験（PoC）は公金の支出を一切伴わない「歳出予算0円（完全無料）」の枠組みであり、以下のガバナンス条項を備えた実証協定（MoU）を締結することで、予算措置や入札手続きを必要とせず、現場の決裁のみで安全にスタートできます。
| 区分 | 項目 | 内容・法理的根拠 |
|---|---|---|
| 法務・契約 | 金銭負担ゼロ（0円） | 初期費、月額費等の公金支出・債務負担が一切発生しないため地方自治法第234条の入札対象外。 |
| コンプライアンス | 非独占性の明記 | 将来の有償調達において当社を優遇せず他社参入を排斥しない（機会均等とオープン性）。 |
| 解除権 | 任意解除・非自動更新 | 30日前の書面通知でいつでも無条件解除可能。期間満了後も有料契約へ自動更新されない。 |
| 違法代行排除 | 行政書士法第19条遵守 | システムが自動生成したデータを、職員自らが本人申請する仕様により違法代行リスクを完封。 |
▶ 導入フローとビフォー・アフター
既存業務を停止させることなく、数施設からのスモールスタートで
段階的に実証を進めることが可能です。
導入の3ステップ
- Step 1（準備期）：
既存Google Workspaceとの共有フォルダ連携設定、モデル施設の選定。 - Step 2（実証期）：
請求書PDFの自動回収、AI OCR読取り、EEGS/LAPSSへのインポート出力とIT証跡の検証。 - Step 3（評価期）：
作業時間・コストの削減効果を測定し、環境省等へ優良先行事例として報告。
業務改善効果（ビフォー・アフター）
| 業務項目 | 導入前（従来の課題） | 導入後 （B2S実証システム導入） | 改善効果（成果） |
|---|---|---|---|
| 請求書回収・集約 | 出先機関へ電話連絡し紙・PDFを回収 | Googleドライブ指定フォルダに置くだけで自動集約 | 回収・突合作業の 手間削減 |
| ポータル手入力 | EEGS・LAPSS・chijikoへ同じ数値を手入力 | 1つの共通マスターDBから公式XML/Excelを自動出力 | 入力・転記時間 の削減 |
| 監査・エビデンス | 紙の原本探しと手作業による整合チェック | 原本PDFと抽出データの1対1リンク＆ITログ保存 | トレースバック対応の自動化・内部統制適合 |
| 原単位・政策実績 | 単純床面積の適用と個別説明の難しさ | 統計学的回帰分析（複合分母）の自動出力 | 経産局折衝（合理的な説明資料）＆実行計画の進捗報告に活用 |
ご不明な点や、システムのお試し利用などのご相談を承っております。
お気軽にお問い合わせください。
＼ 議会・法務審査をスムーズに通過！／
【無料】庁内起案・決裁支援パッケージ（Googleドライブ上での閲覧・コピー権限の付与）
（収録内容：①連携協定書ひな形 ②法理ロジック対比表 ③概要解説スライド）